ЖУРНАЛ
«США и Канада: экономика, политика, культура»
№ 5 (569) май 2017

Содержание

Приходько О.В. США и Европа: в поисках ответа на новые вызовы

Prikhodko O.V. The U.S. and Europe: Responding to New Challenges

В последние годы США и Европа сталкиваются с новыми вызовами, которые стали следствием ухудшения военно-политической ситуации в Европе в результате обострения противоречий между Россией и Западом. Причина такого положения дел — украинский конфликт, кризисы на Ближнем Востоке, провоцирующие неконтролируемый поток беженцев и мигрантов в страны ЕС и создающие почву для террористических нападений на европейской территории, а также глубокий внутренний кризис в самом Евросоюзе и итоги британского референдума по брекситу. В статье анализируется влияние изменений в глобальном балансе сил и сдвигов в региональных приоритетах США на американскую политику в Европе, даётся оценка возможных последствий происходящих изменений в политической эволюции ЕС и избрания Д. Трампа президентом США для трансатлантических отношений. Предпринята попытка выяснить, насколько нынешние перемены в этих отношениях носят закономерный характер, а в какой мере трансформация политики Вашингтона на европейском направлении при новой администрации может быть подвержена воздействию временных и субъективных факторов. Особое внимание уделено выявлению преемственности и новизне в американском подходе к вопросу о европейской оборонной интеграции.

The United States and Europe have been facing dramatic challenges in recent years. In the realm of security the most serious issues they are addressing stem from deterioration of the European security caused by the conflict in Ukraine, the Middle East crises that generating uncontrolled flows of refugees and migrants to the EU countries and providing fertile ground for Islamist terrorist attacks on the European soil. The outcome of the referendum on Brexit and the profound internal crisis in the European Union manifested by the rise of Euroskeptic trends exacerbate the situation. The essay scrutinizes the impact of the shifts in the global security environment and the U.S. foreign policy priorities on the U.S. strategy towards Europe. Probable implications of the changes in the EU political development and Donald Trump’s win in the U.S. presidential election for the transatlantic relationship are considered in the article. The author has attempted to determine to what extent the ongoing trends in these relations are inherent, and in what measure revisiting of the U.S. policy towards Europe could be shaped by circumstantial causes. The U.S. attitude towards the European defense integration has been analyzed with emphasis on the question whether Washington would follow the approach of the previous administrations or prefer to take a new one.

Ключевые слова: итоги работы администрации Обамы, повестка дня для Д. Трампа, европейская безопасность, НАТО в структуре европейской оборонной интеграции.

Keywords: the United States, the Obama Administration, Donald Trump, NATO and EU security, European defense cooperation.

Немова Л.А. Экономика Канады в год 150-летия государства

Nemova L.A. Canada’s Economy at the Time of the Country’s 150th Anniversary

Главная тема данной статьи — анализ хозяйственной ситуации, сложившейся в Канаде накануне 150-летия государства, прогнозы на юбилейный 2017 г. и оценки проблем и перспектив развития в ближайшем будущем. Вместе с тем представляется важным кратко охарактеризовать те трансформации, которые произошли в экономике страны в предшествующие полтора десятилетия. В начале XXI века в экономике Канады произошли большие перемены. Под влиянием процессов глобализации изменилась отраслевая структура хозяйства. До середины 2014 г. ускоренными темпами рос ресурсный сектор, при этом сокращались обрабатывающие производства. В течение полутора десятилетий доля готовых изделий в канадском экспорте упала с 60 до 38-40%. Потрясения на глобальных нефтяных рынках, падение спроса и цен на основные виды сырья положили конец ресурсному буму. По динамике ВВП и инвестиций два предъюбилейных года — 2015-й и 2016-й — оказались в Канаде худшими за последние 60 лет, исключая периоды рецессий. Вместе с тем, если смотреть на современную ситуацию через призму международных сравнений, она выглядит хуже, чем прежде, но лучше, чем в большинстве других ведущих рыночных стран. С 2017 г. прогнозируется возврат к более быстрому развитию. При этом аналитики сходятся во мнении, что канадской экономике понадобится от 10 до 15 лет для того, чтобы «изобрести себя заново»: найти новые рынки, создать новые продукты, новые виды производств и услуг. Примечательно, что в деловых кругах и в обществе в целом поддерживается возврат государства к более активному участию в хозяйственном развитии. Решение правительства Канады значительно увеличить расходы на инфраструктурную модернизацию позитивно оценивают эксперты ОЭСР и МВФ.

Since the beginning of the 21st century, the Canadian economy has gone through dramatic transformation. Until mid-2014 Canada’s resource sector was booming while most manufacturing industries were shrinking. In about 15 years when ‘newly industrialized’ countries like China and India were demonstrating big demand for energy and raw materials, the proportion of these goods in Canada’s exports has gone up from 40 to about 60%. However, with a sharp decline in oil prices and falling demand for metals and other basic commodities, the resource boom has come to an end. Due to external shocks and internal problems Canada’s GDP was growing in 2015-2016 at the slowest pace in 60 years, excluding periods of recessions. Private investment fell about 7% in both years. Household debt is now bigger than the GDP, for the first time ever. Leading analysts warn that Canada’s economy ‘could take 15 years to reinvent itself’, creating new markets with new products and new manufacturing capability. The long-term strategy of Canada’s government is based on massive investment in building and maintaining public infrastructure. No less than $125 bln will be allocated over 10 years. The plan is supported by the regional governments and municipalities, as well as the business community. It was also endorsed by both OECD and IMF. At the same time, relatively big federal budget deficits amounting to about $30 bln a year are the most controversial and potentially dangerous problem.

Ключевые слова: 150-летие государства Канада, экономика Канады в XXI веке, мировое хозяйство, обрабатывающая промышленность, нефтегазовый сектор Канады, экономическая политика Канады

Keywords: Canada’s 150th Anniversary, Canadian economy in the 21st century, the global economy, Canada’s manufacturing sector, oil and gas industry, Canadian government economic strategy

Каневский П.С., Шариков П.А. Трансформация института лоббизма в США в XXI веке и вызовы для России

Kanevskiy P.S., Sharikov P.A. American Lobby Transformations in the 21st Century: Challenges for Russian Policy

Статья посвящена анализу текущих тенденций в развитии механизма и практики лоббизма в США, который исторически является одним из наиболее важных и интересных элементов американской политической системы. В XXI веке традиционные формы претерпевают заметные изменения, а также дополняются новыми инструментами. Рассматриваются следующие тенденции эволюции американского лоббизма: во-первых, усиление роли лоббизма в процессе финансирования предвыборных кампаний, во-вторых, корпоративного лоббизма, в-третьих, развитие технологий лоббирования политических решений через влияние на общественное мнение. Авторы также исследуют, каким образом изменения отразятся на перспективах российско-американских отношений, с какими вызовами столкнётся Россия и какие возможности откроются для реализации её национальных интересов.

The article is devoted to researching the recent transformations in the American mechanism and practices of lobbying. Historically lobbying in the United States have been one of the most important and interesting features of the American political system. In the XXI century traditional forms of lobbying are going through serious changes, being also supplemented by new ones. The article addresses the following trends in the evolution of American lobby: first, transformation of lobbying mechanism through election campaign finances; second, the boost of corporate lobby, third, lobbying through influencing public opinion. The authors also investigate what implications of lobby transformation would have on Russian-American relations, what challenges will be faced, what opportunities would appear for pursuing Russian national interests.

Ключевые слова: лоббизм, политика США, российско-американские отношения, мозговые центры, процесс принятия решений.

Keywords: lobby, American politics, Russian-American relations, think tanks, decision-making process.

Варивончик И.В. Оружейное лобби в США: история и современность

Varivonchik I.V. The Pro-Gun Lobby in the USA: Past and Present

Доступность оружия, количество которого в руках американцев превышает численность населения страны, ведёт к значительным людским и экономическим потерям. Частые случаи массового кровопролития вызывают широкий общественный резонанс, и большинство американцев выступает за ограничение доступа к оружию. Этого не происходит, напротив, наблюдается регресс, инициатива находится в руках вооружённого меньшинства — лоббирующих свободное владение, ношение и обращение оружия организаций и политиков. Статья посвящена проблемам частного владения оружием и истории формирования и деятельности Национальной стрелковой ассоциации в качестве ведущей организации оружейного лобби США.

The availability of guns, the amount of which exceeds the population of the United States, causes significant human and economic losses. Frequent cases of massive bloodshed lead to a public outcry and the majority of Americans stand for more restrictive gun control measures. This does not happen, on the contrary, there has been a setback and the initiative is in the hands of the armed minority, organizations and politicians, who successfully lobby private gun ownership, open carry and turnover of guns. The article is devoted to the problems of private gun ownership and the history of formation and activities of the National Rifle Association as the leading pro gun lobbyist in the USA.

Ключевые слова: Национальная стрелковая ассоциация, вторая поправка к Конституции, оружейное лобби, контроль за оружием.

Keywords: the National Rifle Association, the Second Amendment, gun lobby, gun control.

Неренц Д.В. Влияние современной расследовательской журналистики на общество в США

Nerentz D.V. The Impact of the Modern Investigative Journalism on Society in the United States

Современные политические и экономические условия в США вновь вернули популярность расследовательской журналистике. Подобные материалы оказывают большое влияние на читателей, особенно это относится к некоммерческим центрам расследовательской журналистики. Они публикуют свои материалы в Интернете, и аудитория может комментировать и свободно их обсуждать. Практика показала, что многие материалы имеют большой общественный резонанс и приводят к изменениям в политике государства. Ярким примером служит расследование «Панамские документы» Международного консорциума журналистов-расследователей (МКЖР), которое доказало наличие счетов в офшорных компаниях у многих видных политиков, бизнесменов и знаменитостей. Расследование стало известно всему миру и обсуждалось всеми социальными слоями населения, что привело к многочисленным проверкам героев материалов со стороны налоговых служб. Материалы некоммерческого центра «ПроПублика» также неоднократно приводили к изменениям в законодательстве, закрытию некоторых учреждений, осуждению преступников. В статье подробно описаны уровни влияния современной расследовательской журналистики на американцев, проанализированы самые громкие и масштабные изыскания XXI века, дана характеристика нынешним некоммерческим центрам журналистики в США и сделан вывод о том, насколько влиятельными являются журналистские расследования сегодня.

Modern political and economic conditions returned the popularity of investigative journalism in the United States. Investigations in the media have a great impact on readers; especially this applies to the nonprofit centers for investigative journalism. They published materials into the Internet, and the audience can comment and discuss all of investigations easily. The experience has shown that many investigations have a great public response and led to changes in the government policy. A striking example is the investigation «Panama Papers» of the International Consortium of Investigative Journalists (ISIJ), which proved the existence of accounts in offshore companies of many famous politicians, businessmen and celebrities. The investigation became known around the world and discussed of different social groups, which has led to numerous inspections from tax authorities. «ProPublica» non-profit center’s materials have also led to changes in legislation, the closure of some companies, criminal convictions. This article describes in detail the levels of influence of the modern investigative journalism in the US, analyzed the most high-profile and large-scale investigation of the XXI century, the characteristic of the current non-profit investigative journalism centers in the United States and concluded that, how investigative journalism are influential today.

Ключевые слова: влияние, журналистское расследование, «Панамские документы», расследовательская журналистика, некоммерческие центры, «ПроПублика».

Keywords: impact, investigative reporting, Panama Papers, investigative journalism, non-profit centers, ProPublica.

Шумилина И.В. Современный исламизм: что это значит для Ближнего Востока и остального мира

Shumilina I.V. Modern Islamism: What It Means for the Middle East and the Rest of the World

Отделить ислам как религию с тысячелетней историей и основу своеобразной цивилизации от его искажённых ипостасей, используемых экстремистами в своих политических и корыстных целях, — это предмет устойчивого профессионального интереса многих американских исследователей. События «арабской весны», однако, заставляют их сегодня основательнее анализировать и такое становящееся всё более обычным явление в арабском и мусульманском мире, как исламизм. Что представляет собой феномен исламизма? Проявление исторической неизбежности сегодня, в момент оживления общественной активности в арабском мире, или это искусственно созданный политико-религиозный инструмент в руках радикалов и экстремистов? Большинство американских исследователей убеждены, что верно первое утверждение, а, следовательно, и в том, что исламизм может проявляться и в умеренных формах, т.е. быть феноменом, конструктивным для развития общества, способен содействовать борьбе с экстремизмом.

Most of American researchers are focusing their professional interest on one of the hottest issues today — how to separate Islam as religion with decades of centuries’ background and basis for a featured civilization from its distortions used by extremists for their political and mercantile purposes. The implications of the Arab Spring, however, prompt them to explore the today’s growing and widespread phenomenon in the Arab and Muslim world known as Islamism. Is this phenomenon to be regarded as historical imminence or as intentionally crafted political and religious tool in the hands of Radicals and Extremists? Most of the American scholars are tending to accept the earlier argument sharing the view that Islamism might be functional within the moderate expression, namely, to be constructive leverage contributing to the societal development as well as to fighting extremism.

Ключевые слова: CША, Ближний Восток, арабский мир, мусульманский мир, глобальная угроза, ИГИЛ, «Исламское государство», исламизм, радикализм, борьба с экстремизмом.

Keywords: USA, Middle East, Arab world, Muslim world, ISIS, Islamic State, Radical Islamism, ideology of radicalism.

Романов В.В. Рецензия книги: Алентьева Т.В., Колупаева В.В. Формирование и развитие системы национальных парков в США

Romanov V.V. Review of the book: Alentieva T.V., Kolupaeva V.V. The Formation and Development of the U.S. National Parks’ System

Монография Т.В. Алентьевой и В.В. Колупаевой посвящена истории организации и развития системы национальных парков в США. В центре внимания авторов — проблема политических и социокультурных условий, в которых создавались первые национальные парки. Детально проанализирована законодательная база их деятельности и организация Службы национальных парков. На большом фактическом материале авторы показали особенности функционирования как природных парков и заповедников, так и различных исторических объектов.

The article is reviewed the monograph on the history of the organization and development of the system of national parks in the United States. The authors focus on the problem of the political and socio-cultural environment in which the first national parks were created. They analyze in detail the legal framework of their activities and organization of the National Park Service. The authors reveal the peculiarities of both natural parks and reserves, as well as a variety of historical sites using the large amount of factual material.

Ключевые слова: национальные парки США, Служба национальных парков, природные национальные парки, исторические национальные парки.

Keywords: U.S. National Parks, National Park Service, the natural national parks, historical national parks.

Коротко о книгах

«ЧЕТЫРЕ СВОБОДЫ»: Франклин Д. Рузвельт и эволюция американской идеи. Под редакцией Джеффри А. Инджела. Оксфорд юниверсити пресс. 248 с.;

Роберт Д. Блэквилл и Дженнифер М. Харрис. ВОЙНА ИНЫМИ СРЕДСТВАМИ: ГЕОЭКОНОМИКА И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА. Гарвард юниверсити пресс, 2016. 384 с. ;

Клаас Б. СООБЩНИК ДЕСПОТА: КАК ЗАПАД ПОМОГАЕТ И ПОТВОРСТВУЕТ УПАДКУ ДЕМОКРАТИИ. Оксфорд юниверсити пресс, 2017, 256 с.

The Four Freedoms: Franklin D. Roosevelt and the Evolution of an American Idea. Ed. by J. Engel; R.;

Blackwill and J. Harris. War by Other Means: Geoeconomics and Statecraft;

B. Klaas. The Despot’s Accomplice: How the West Is Aiding and Abettting the Decline of Democracy

Корсаков Г.Б. Силы специальных операций Вооружённых сил США

Korsakov G.B. U.S. Special Operations Forces

В статье рассматриваются основные цели, структурные компоненты и возможности боевого применения сил специальных операций (ССО) ВС США. предназначенных для решения широкого спектра, прежде всего, разведывательно-диверсионных задач в глобальном масштабе. Силы специальных операций американских вооружённых сил представляют собой обученные и оснащённые формирования сухопутных войск, ВВС и ВМС, предназначенные для решения специфических задач в интересах достижения военных, политических и экономических целей в географических районах, имеющих для Соединённых Штатов особый интерес. Эти формирования находятся в постоянной готовности к немедленному применению как в военное, так и в мирное время и могут выполнять поставленные задачи совместно с силами общего назначения и самостоятельно. Очень часто, если это вызвано политическими и военными соображениями, действия сил специальных операций приобретают нелегальный, тайный характер и находятся под непосредственным контролем высшего военно-политического руководства. Успех мероприятий ССО зависит от качества их разведывательного обеспечения и возможности привлечения к ним лояльного местного населения.

The article analyses the main purpose, structural components and capability of the combat employment of the U.S. special operations forces, destined to solve the wide spectrum of reconnaissance-subversive tasks at first in global scale.

Ключевые слова: силы специальных операций, Объединённое командование специальных операций, контртеррористические операции, информационные операции, нарастание военной напряжённости, форсированные темпы развития специальных инструментов военной политики США.

Keywords: special operations forces, U.S. Special Operations Command, counterterrorism, information operations, the growth of military tension, the forced pace of development of special instruments of U.S. military policy.

Григорьева Е.Е., Демчук А.Л. Альберта

Grigorieva E.E., Demchuk A.L. Alberta